为进一步规范卫生计生行政执法行为,根据国家卫生计生委监督局、天津市卫生计生委关于开展卫生计生监督执法专项稽查工作的要求,受天津市卫生计生委的委托,2017年5月-9月,天津市卫生计生综合监督所组织完成了对查处无证行医责任落实情况和制、着装管理情况的专项稽查工作。
此次专项稽查工作分为组织部署和培训、自查自纠,以及层级抽查三个阶段。5月,市卫生计生综合监督所制定了《2017年天津市卫生计生监督执法稽查工作实施方案》并召开了全市卫生计生监督稽查工作会议。会议全面贯彻国家卫生计生委监督局关于2017年卫生计生执法监督专项稽查的文件精神,对专项稽查工作目标、工作内容和工作方法做了具体培训和指导。5-7月,各区卫生监督所按照《2017年天津市卫生计生监督执法稽查工作实施方案》要求开展了无证行医查处工作落实情况和监督员制、着装管理情况的自查自纠工作。8-9月,市卫生计生综合监督所对宝坻、蓟州、河东、武清四个区的专项稽查工作落实情况进行了抽查和督导,查阅档案资料,反馈行政处罚案卷中存在的问题,现场解答和指导执法办案中存在的问题。同时,对照国家卫生计生监督信息报告平台无证行医黑名单库中24位当事人的37条无证行医案件信息涉嫌犯罪未移送的情况向相关区卫生计生监督机构进行了逐一核查。
此次专项稽查结果显示,市区两级卫生计生综合监督机构在无证行医查处工作落实和监督员制、着装上总体情况良好,但仍然存在一些问题。无证行医查处工作落实方面, 共有22位当事人的34条无证行医案件信息符合移送条件,虽然都履行了移送公安机关的程序,但案件移送成功率仅有17.65%,反映了两法衔接工作机制及运行过程中仍然存在问题;同时,无证行医黑名单库的运维在信息采集、信息录入,以及信息审核三个方面均存在不规范的问题,亟待改进。监督员制、着装方面,部分区卫生监督所的半袖衬衣面料不符合规定,执法检查时未穿黑色皮鞋,未带监督帽等问题。
下一步,市卫生计生综合监督所将针对专项稽查工作中发现的问题采取有针对性的举措,进一步规范无证行医案件查处工作和监督员制、着装情况。