让执法更阳光、让过程更透明、让群众更放心 “互联网+”卫生计...

2020-11-18 15:00发布

本文转载自国家卫生健康委卫生健康监督中心

       今年是“十三五”开局之年,浙江被确定为第二批国家综合医改试点省份。在日前召开的“全省卫生与健康大会上”,浙江省提出站在新的起点上全面建成“卫生强省”、打造“健康浙江”新目标,让人人享有更公平、更多样、更安全、更有效的卫生健康服务。
       今年,搭载“互联网+”的卫生计生监督执法的信息化建设已在浙江省多地试点实施。“智慧卫监”突破了传统的监督执法模式,通过线监测、移动执法、全过程记录等手段,将信息化融入卫生计生监督执法的方方面面,让医院、宾馆、学校等单位维护公共卫生的情况透明公开,有效保障全省人民的健康权益。       
       11月30日—12月1日,浙江省卫生计生监督执法全过程记录现场会在舟山举行,来自全省卫计系统的代表参加了会议。本次会议全面介绍了“互联网+”卫生计生监督执法新模式,并将推动“智慧卫监”在浙江省的全面实施。
       走进浙江省舟山市卫生监督所的指挥中心,十几台屏幕上随时转换着宾馆消毒间、布草间、客运中心、餐饮具消毒企业、医院医疗废物处置间及放射科等机构(专间)工作状况和水质、空气、射线等监测数据,消毒是不是合乎规范、放射射线是否有所泄漏、水质是不是达标,空气质量如何……一旦发现报警情况,舟山市卫生计生监督部门立刻前往执法。这是浙江省在舟山市首次探索实施的“互联网+”卫生计生监督执法新模式。
       通过“互联网+”手段,充分发挥信息科技对卫生计生监督执法工作的强大驱动作用,将在线监控、在线监测、移动执法终端、监控平台、执法记录仪、指挥等功能进行协同整合,形成一体化集成的数据平台中心,应用范围涵盖重点场所(专间)操作监控,重点场所卫生质量监测,日常移动执法和音视频记录,专项检查及重大保障、指挥,监督执法数据存储调取等多个领域,全面提高执法工作的法治化、智能化、专业化水平,破解了传统执法工作存在的诸多难题,有效维护卫生计生领域市场秩序和广大群众的健康权益。
       成效一:破解违法行为隐蔽性难题
       出去旅游、休闲、度假,消费者在外住宿对住宿环境的卫生安全最为关注,可不想被不洁的卫生条件“坑害”。在住宿行业中,存在的最突出问题在于消毒间未专用,且对顾客用品消毒不及时和不规范。
       但从今以后起,这种情况将逐步得到改善,因为我们监督执法人员有了“千里眼”。舟山市将陆续在各宾馆消毒间安装摄像头,对其日常消毒情况进行在线监控,一旦发现问题将立即查处。据介绍,通过在线监测,他们已经发现几起某酒店在清洗茶杯的水槽里清洗杀虫清毒设备,并进行严肃处理。
       成效二:破解放射射线安全难题
       放射射线,看不见,摸不着,闻不到,但射线对人体的损害是实实在在的。一旦医疗机构出现射线泄露,或者放射治疗病人在射线半衰期时间未到就在医院走动,将对周边人群安全产生危害。这一直是行业监管的老大难问题。
       浙江省舟山市在主要医疗机构率先试点安装在线监测设备,实行远程实时监控,掌握CT、DR、DSA室放射射线实时数据及病人个人防护品的使用情况,并能起到防止和追查医疗废物流失、放射射线泄漏等作用。在舟山医院放射科,在病人等候区、医生操作区都安装了小小圆筒状的监测仪,一旦发现射线超标泄漏,仪器会立刻报警,同时市卫生监督所的指挥中心平台上,也会显示报警信号,从而使得事件发生时可以第一时间得到处置,将危害降低最低。
       成效三:破解执法过程记录难题
       “你好,我们是##市卫生计生局卫生监督员,今天对你单位进行检查,请你陪同……”。
       这样的场景今后都将被实时记录,浙江包括舟山市在内的多地卫生监督所将为一线监督员配备执法记录仪。该仪器能第一时间记录执法现场检查全过程,利于收集、固定执法证据,实现公正执法、文明执法,为维护监督员和当事人合法权益提供了重要保障。既充实了卫生监督执法力量,为现场监督、取证工作提供有力的技术支持,又对卫生监督员日常工作中的个人行为起到规范约束作用,使卫生监督更加阳光透明。
       据介绍,一线监督员在执法时,不得在关键时刻关闭执法记录仪;执法后必须在两天内把执法记录仪归还。并且,执法记录仪记录的信息,在执法现场是不能被更改的。
       成效四:破解重大活动现场保障难题
       在重大活动保障中,卫生监督机构一直发挥着重要作用。9月21日—23日,国家旅游局和浙江省政府主办,浙江省旅游局和舟山市政府承办的2016年国际海岛旅游大会于在舟山朱家尖成功举办。在保障上,舟山市卫生监督所在保障的方式方法下足了功夫。在严格排查会场各类公共卫生隐患,运用执法记录仪、现场快速检测设备开展传统型卫生监督执法保障工作的同时,在数据平台中心,充分运用视频监管设备、水质和室内空气在线监测设备开展在线监控和监测工作,全方位立体式对重要接待宾馆、重点公共场所和水质安全等进行监管监测,有力保障了大会期间公共卫生安全,确保整个大会期间未发生一起公共卫生安全不良事件。因工作效果显著、成绩突出,近日国际海岛旅游大会执行委员会办公室给舟山市卫生监督所发来了《感谢信》。  
       成效五:破解执法安全隐患难题
       按照国家规定,二次供水单位应当至少每半年对二次供水设施的储水设施清洗、消毒一次。“呼叫指挥中心,呼叫指挥中心,无人机飞到顶层二次供水蓄水池上方发现池中有疑似猫类动物尸体一只,请立即与对方联系……”,据了解,舟山市卫生监督部门今后将采用无人机代替人工攀爬,对居民小区的二次供水单位的高位蓄水池进行水质监督,有效了破解了执法人员攀爬高层水箱的低效率和高危险性。
       舟山市通过“互联网+”卫生计生监督执法模式的创新,带头吃了螃蟹,也首先尝到了甜头,取得了诸多实实在在的成效,很多做法具有较强的可复制性、可推广性。浙江省卫生计生监督执法部门将在舟山市试点的基础上,集合全省监督人的智慧,认真分析,深入总结,拿出切实可行符合浙江实际需要、满足各地需求的信息化建设方案,打造线上线下衔接互动、互通共享和协同联动的全方位立体化的“互联网+”卫生计生监督执法新格局,为夯实社会治理基础、丰富治理模式提供浙江样本、监督智慧。

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