近年来,岳阳市在推进卫生计生机构改革中,按照国家卫生计生委、中央编办等六部门联合印发的《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的意见》(国卫监督发﹝2015﹞91号)和湖南省卫生计生委、省编办联合印发的《关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源及卫生计生综合监督执法资源的实施意见》(湘卫办发〔2015〕25号)精神,突出抓了综合监督执法资源的优化配置,做到了大整合,大融合,实现了资源共享,优势互补,效率提升,综合监督执法工作得到全面加强。针对卫生计生综合监督执法资源整合中面临的“人少事多矛盾突出、人员身份性质复杂、职责条块分割”等突出问题,着力构建了市、县、乡、村、组五级监督管理网络。
一、市级做强。将“岳阳市卫生监督中心”更名为“岳阳市卫生计生综合监督执法局”,增设了“计划生育监督科”,配置46个全额拨款参公事业编制。
二、县级做实。完成县市区卫生计生执法力量的整合,将原卫生监督机构与社会抚养费征收管理局重新组建,更名为“卫生计生综合监督执法局”,挂牌运行,按照“三定”方案确定的工作职责,全面履职,配置450个全额拨款参公事业编制。
三、乡级补缺。乡镇多带带设立乡镇卫生计生办,作为乡镇内设机构的四办之一,安排1-2名行政编制。成立卫生计生监督执法管理所,作为乡镇六所之一,安排6-8名事业编制,隶属卫生计生办管理。将原卫生院监督协管员和原计生服务所中从事计生行政管理,身份为事业编制的法规员、统计员、流管员等人员,充实到监督执法管理所。实行一套人马,两块牌子运行,既弥补了乡镇一级监督执法机构的空缺,又妥善安置了改革中有关人员的去留问题,达到了队伍稳定、职能整合、人员优化配置。
四、村组延伸。把乡镇卫生院卫生监督协管员的职责下放到村级计生专干,明确了组一级的组长为卫生计生监督信息员,实行重心下移,并赋予了相应的监督管理责任,将工作的触角延伸到村组,形成了卫生计生监督横到边、纵到底、无缝隙、全覆盖的监督管理体系。
(转自国家卫生计生委网站)