听证是卫生计生行政处罚中一个重要的法定程序。我们该如何应对听证，而听证的程序又是怎么样的呢？许多基层卫生监督员都存在困惑，甚至有些卫生监督员因为担心当事人申请听证而在行使自由裁量权时不敢从重处罚。针对大多数卫生监督员对听证程序不了解以及如何应对的情况，广西自治区卫生监督所于2016年7月26日举办了计划生育行政处罚案件模拟听证培训，取得了良好效果。来自全区各市、县、区的90多名监督员仿佛亲自经历了一场听证会。
此次模拟听证选取一例真实的中介非法介绍孕妇进行胎儿性别鉴定的行政处罚案例为蓝本，依照行政处罚听证程序进行了现场模拟。为了再现听证的真实性，“案件调查人”由该案件的原承办人扮演，“当事人”及“委托代理人”则由卫生监督员扮演。在“听证主持人”的主持下各自对案件的违法事实的认定、执法程序违法等进行举证并质证。为了让卫生监督员了解掌握一些执法过程中应注意的事项，本次模拟听证在听证过程中植入了当事人要求听证参加人回避以及当事人对询问笔录等证据不认可情况，同时“当事人”及“委托代理人”则站在当事人的角度模拟了当事人的心态，设计了可能出现的问题来为难案件承办人，使质证辩论出现了白热化的情形，双方唇枪舌剑，精彩纷呈。“听证”结束后，计划生育监督科蓝小云科长对此次模拟听证进行了总结，并对听证中监督员应该注意的事项进行了说明。
此次模拟听证别出心裁、务求实效，采取现场模拟的形式进行培训，目的性、针对性强，在场的监督员通过直观的模拟听证过程对听证程序及注意事项都有了深刻的了解。同时对进一步推进打击广西计划生育行政处罚案件的查办具有积极的意义。
附件：1.模拟听证-通讯稿(1).docx