今年以来，国家卫生计生委在全国范围内开展卫生计生监督执法全过程记录制度建设工作，并选择青岛市卫生计生监督执法局等4家工作基础较好的单位作为全国首批卫生计生监督执法全过程记录试点单位。结合推进具体承担的“执法记录仪及询问用房建设使用管理规范”项目试点工作，青岛市卫生计生监督执法局多措并举，在现有条件基础上，力求实现工作效果最大最优化。
一是充分整合调动优势资源，成立了局长任组长的局深化改革领导小组，重点推动此项工作开展；二是积极拓展工作思路，梳理了20余个与行政执法全过程记录工作相配套的制度；三是借鉴先进单位的工作经验，先后组织执法人员前往青岛市公安机关执法全过程记录示范单位进行现场观摩学习，并召开“建立卫生计生监督执法全过程记录制度研讨会”广泛征集21个国家及省、市上级主管部门和兄弟机构、青岛市及所辖6个区市监督机构共50余名领导、专家的意见建议；四是加强制度规范建设，组织起草或完善了《青岛市卫生计生行政执法全过程记录制度》、《调查询问室使用管理规定》、《调查询问室使用流程》、《调查询问室规范用语》、《现场执法活动规范用语示范》等相关制度规范，并在市级进行了试运行；五是积极争取政策支持，加强硬件设备配备，以执法科室为单元配备了执法记录仪和蓝牙打印机；六是创新执法理念，推广并规范使用移动执法终端等配套设备，逐步实现了现场移动执法，做到了法律法规的无线实时查询、监管信息的无线实时录入、现场监督执法信息的无线实时上传，使得行政处罚信息化延伸到了监督执法现场，为实现卫生计生执法全程信息化提供了支撑。
通过建立行政执法全过程记录制度，综合利用执法文书、移动执法终端、执法记录设备、网上执法平台等方法措施,对行政执法的全过程进行真实、准确、完整记录,实现行政执法全程留痕,为有效固定保存执法证据,切实减少和化解行政执法争议起到了积极作用。
（青岛市卫生计生监督执法局 供稿）