近年来,江西省卫生监督所以案卷评查工作为抓手,通过完善评查机制、强化执法审查、加强评查结果应用等,不断规范执法行为,提升案件质量。
加强轨迹管理,保证执法规范。江西省卫生监督所通过案卷评查查看办案轨迹,反向评估卫生行政执法行为的合法性,查找执法漏洞,及时纠正执法错误,进一步规范卫生行政执法行为。江西省卫生监督所法制综合科全程参与案卷评查工作,为加强后续执法办案的过程性审查和开展单位内部卫生监督稽查提供重要依据。
着眼风险防控,提升风险应对能力。通过案卷评查,及时发现各级卫生监督机构的执法薄弱点和法律风险点,凝练同类案件的共性元素,分析探讨重大疑难案件的关键环节,并通过典型分析、以案说法和交流讨论,指导卫生行政执法人员自觉规避执法过程中的常见问题,提升日常风险应对能力。
推进说理式执法,提升群众满意度。执法办案既要注重有效打击卫生违法行为的社会效益,也要注重维护管理相对人个体的合法权益。要通过规范执法行为和执法文书制作,深入推行全程记录式、说理式执法,在执法办案中“讲法律、讲程序、讲证据”,用无懈可击的“铁案”让卫生违法主体心服口服,增强管理相对人对执法结果的认可度,减少卫生行政纠纷。
强化评查结果应用,推动工作取得新进展。让案卷评查结果“活”起来,将执法案例作为人才培训的资源、将评查出的问题作为执法稽查的重点、用典型案件的示范效应推动下级卫生监督机构查办同类案件,从而推动江西省卫生行政执法工作取得新进展。
今后,江西省卫生监督所会以提高执法质量为核心,将案卷评查工作常态化,继续下力气培养一支敢担当、会适法、善取证的执法队伍,提高执法办案质量,降低执法风险,把卫生行政处罚案件办成经得起司法检验的“铁案”,切实维护医疗卫生和公共卫生安全。