2016年是“十三五”的开局之年。按照山东省、青岛市卫生计生有关工作部署，结合山东省乡镇卫生院规范工程的实施，青岛市卫生计生监督执法局率先启动，从3月开始先后检查了青岛李沧、城阳、即墨等区、市的多家社区卫生服务中心和乡镇卫生院，拉开了一级医疗机构专项督查的序幕。
基层社区卫生服务中心、乡镇卫生院点多面广，硬件设施和人员技术相对较弱，但在公共卫生和基本医疗服务工作中却发挥着枢纽作用，其医疗服务质量直接关系着“分级诊疗、双向转诊”等惠民政策的实施落地。青岛市卫生计生监督执法局围绕“以全民健康促进全面小康”的战略，坚持保基本、强基层、建机制、补短板，不断加强基层医疗卫生服务能力建设，从2014年开始实施了青岛市一级医疗机构专项督查“三年覆盖”计划，执法检查与督促指导并行，规范基层医疗机构执业，取得了良好工作成效。
专项督查采取突出重点、全面覆盖的工作模式，主要采取以下做法：一是主抓机构资质、传染病防控、消毒隔离、医疗废物处置等重点方面，全面彻底清查，针对医疗服务、质量管理方面的漏洞和薄弱环节，督促整改提高；二是统筹安排，对青岛市乡镇卫生院、社区卫生服务中心用时三年全面覆盖检查，不留死角；三是检查与指导结合，督促规范达标。发现问题，责令整改；针对违法行为，依法进行查处；严格执法的同时，对基础薄弱、问题较多的单位耐心细致地指导，共商解决办法，回头跟进复查，确保整改达标。