为贯彻落实《国家卫生计生委办公厅关于开展2015年医疗卫生和传染病防治专项监督检查工作的通知--人类辅助生殖技术服务专项监督检查行动实施方案》(国卫办监督函〔2015〕58号)精神,加强重庆市辖区内人类辅助生殖技术和人类精子库管理,依法严厉打击各类违法违规行为,保障辅助生殖技术健康有序发展,重庆卫生计生委卫生监督局组织相关区县卫生计生监督机构于2015年2月至10月在全市范围内开展了人类辅助生殖技术服务专项监督检查。本次检查共计出动人员5003人次,车辆1125台次,监督检查医疗机构2113家、非医疗机构93家。举办培训班59期,培训相对人3119人;举行宣传活动50次,发放宣传资料17430份,媒体报道19篇。
重庆市批准开展人类辅助生殖技术的医疗机构共5家。从检查情况看,5家人类辅助生殖机构和1家人类精子库的批准证书均在有效期内并及时校验,未发现超范围开展人类辅助生殖技术项目等情况。为确保废弃精液标本不流入临床,本次专项行动期间,重庆市人口与计划生育科学研究院集中销毁了1665份不符合外供标准的冷冻精液标本。2113家医疗机构中375家发布了医疗广告,未发现发布“代孕”广告的违法行为。2113家医疗机构中,开展妇产科、泌尿外科、不孕症诊疗科目的医院共473家,为本次专项行动检查的重点;其中,综合医院411家(公立181家,民营230家),专科医院62家(公立42家,民营20家)。
本次专项行动使医疗机构及其人员依法执业意识得到增强,进一步规范其执业行为。与此同时,检查也暴露出人类辅助生殖技术的监管仍存在问题:一是社会大众对于法律法规不了解,对违法行为的敏感性不高,举报投诉率低。二是卫生计生监督人员对相关的专业知识欠缺,对相关法律法规不熟悉,执法水平有待提高。
虽然此次专项行动未发现实施代孕技术,买卖配子、合子、胚胎等违法行为,但重庆市各级卫生计生监督机构将继续加强监管,在日常监督工作中注意信息收集,发现一起严厉查处一起,决不姑息。