青岛市卫生局卫生监督局自2013年10月起承接青岛市食品安全企业标准备案工作以来(下述简称“标准备案工作”),秉承“专业,高效,优质,便民”的服务宗旨,在两年的企标备案工作中,通过健全机构、完善制度、强化服务、改革创新等举措,有效规范备案工作,提高服务质量,并总结出“一个到位、两个突破、三个抓实”的工作经验。
一、一个到位
领导到位,思想重视,夯实标准备案工作的基石。局领导高度重视,组织标准备案工作学习会议,要求相关人员提高认识,从思想上重视,从服务上重视,认真履行职责,加强业务学习,完善服务机制,为标准备案工作的顺利进行打下了稳固的基础。
二、两个突破
第一是突破原有工作时限。在认真了解企业需求和结合实际情况下,简化工作流程,提高工作效能,对山东省卫生厅的时限基础进行了提速,由30个工作日缩短为10个工作日,并制作了接收凭证、受理通知书等文书,同时压缩内部审查审批时间,最大限度提高了工作效率,节省企业时间。在保证质量的前提下,备案件办理大幅提速。2015年上半年共办理532件标准备案,其中新办备案345件,变更备案163件,延续备案24件。
第二是突破固有办理流程。在了解企业需求后,创新性地为企业设置“特事特办”、“急事急办”环节,为特殊情况的企业提供“加急”服务,切实解决了企业的困难。设置便民服务,为路途较远的企业提供相应的电子收件、快递收件等措施,尽最大努力为企业提供服务。另外对于首次提交申请材料内容确实的企业实施“容缺受理”,对于缺漏非关键材料的申请材料先行受理,允许企业后续补充提交。由于提供了一系列便民服务措施,该局企标备案工作受到办事企业的好评,办事企业以锦旗和表扬信等形式予以充分肯定。
三、三个抓实
第一是抓实窗口服务建设。工作开展前期,对窗口服务人员进行了相应的培训,建立完善了窗口服务的工作程序。服务态度上,秉着为人民服务的办事理念,规范文明用语,树立良好形象,做到了对企业的咨询有问必答,对企业的困难及时解决,对企业的建议虚心接受,用热情积极的态度服务企业,收到了企业的高度好评。业务水平上,定期举办培训,认真学习食品安全标准知识,结合实际,在“学中干,干中学”,对每个企业的标准认真负责。
第二是抓实制度建设。在参照山东省卫生厅工作流程的基础上,重点结合青岛市实际情况,将制度进行了修订和完善,制定出青岛市食品安全企业标准备案流程图及相应申请表格,并及时上传至官方网站,确保广大企业及时查询及下载。认真落实标准公示任务,并购进高拍仪,设置标准扫描区,方便企业现场扫描,特别是为路途遥远或条件落后的企业提供便利。
第三是抓实专家队伍建设。为确保备案工作的科学性和严谨性,成立了青岛市食品安全企标备案审查专家库,制订了专家守则和评审办法,对每个标准进行科学严谨的审查,做到对每个企业认真负责,保证了标准备案工作的有效顺利开展。
截止2015年9月底,该局共受理食品安全企标备案1958件,其中新备案标准1115件,变更540件,修订 218件,延续80件,注销5件。连续两年,青岛市办理的食品安全企业标准备案件数量均列山东省首位。
(青岛市卫生局卫生监督局 供稿)