近年来,威海市卫生和计划生育监督执法支队适应新形势,把握新常态,以机构改革为契机,以制度建设为总抓手,通过加强内涵建设,锻造执法队伍,提升素质能力,全面提高了卫生计生监管效能。
一是以人为本,抓好监督队伍建设。通过科学设置整合科室,合理搭配监督力量,形成监督专业清晰、执法区域清楚、职责任务明确的工作机制。搭建了有利于干部职工施展才能、争先创优、公平竞争、脱颖而出的平台,为监督员更好地履行卫生监督职责创造条件,新增设的计划生育监督科在打击“两非”专项行动中发挥了极大的推动作用。
二是立足长远,抓好规章制度建设。以制度建设为抓手,把建立一套完善的规章制度作为建设一支纪律严明、技术过硬、业务素质高、执法能力强的监督队伍的重要保障。制定并不断完善了《奖励惩戒记分管理办法》、《卫生监督员服务规范》和《卫生行政执法责任制与过错责任追究办法》等一系列规章制度,确保各项工作责任明确,规范有序,通过文化墙建设,树立了监督员的责任感、荣誉感,增强了凝聚力,强化了约束力,提高了执行力。
三是提档升级,抓好信息网络建设。策划改版了威海卫生监督网,完善了模块功能,达到了页面清新、内容翔实、功能完善、操作简便、注重实用、不断完善的要求。加强政府信息公开,将信息系统与网站挂接,即时更新许可公示内容,通过网站及时发布卫生计生监督执法信息。自主设计研发了威海卫生监督信息化管理系统,并安装到各区市卫生监督机构运行使用,实现了全市全覆盖。在威海市卫生监督网站上搭建了网格化管理信息系统,卫生监督协管员通过该系统填报日常巡查信息,实现了信息的快速收集分析及量化考核,有效提高了协管效能。
四是加强信息宣传,提升社会形象。通过强化领导、健全机制、加强培训、全员参与,全面提升宣传队伍素质能力,切实提高宣传工作水平。邀请《健康报》记者授课,以 “卫生监督新闻发现与写作”为题,针对如何采写卫生计生监督执法消息、通讯等信息宣传稿件,如何用独特视角发现新闻点,如何深度分析卫生计生监督执法工作存在的困难和问题并提出解决思路形成内参等进行了详细讲解,切实提高了全员的信息宣传能力。
五是工作流程再造,提高服务效率。支队工作流程再造方面的做法作为市卫生计生系统典型,受到市委组织部领导肯定并进行了推介宣传。通过对工作流程的梳理、完善和改进,提高各项工作执行力,达到运行有序、高效的目的。
六是加强培训学习,提高执法能力。该支队始终把卫生计生监督队伍建设成一支有技术支撑、有专业底蕴、有专家团队、有执法底气的队伍为目标,把培训学习与执法办案有机结合,采用“请进来、走出去”、案例评析、封闭集训等多种形式提高执法能力。2014年11月,在省总工会、省卫生计生委联合举办的全省卫生计生监督执法能力大赛上,威海市代表队以团体总分第一名的成绩获得团体一等奖,由省总工会和省卫生计生委授予“全省卫生计生监督先锋号”称号;单项团体获得“全省卫生计生监督案例分析优胜奖”和“全省卫生计生监督现场执法优胜奖”。专业单项上,该支队获得职业卫生监督、公共卫生监督、法制稽查等3个专业的一等奖,由省总工会和省卫生计生委授予“全省卫生计生监督执法岗位标兵”称号。