为有效总结2015年上半年全市卫生监督工作情况，集中讨论职能调整与机构改革相关问题，同时进一步推进2015年综合监督工作开展，天津市卫生监督所于2015年6月18日至19日召开全市卫生监督区县所长会暨市卫生监督所处长会。天津市卫生计生委副主任王栩冬、综合监督处副处长邵晓君出席会议，市卫生监督所领导班子成员、各区县卫生监督所所长、市所各处室处长共四十余人参加了此次会议。

　　会议分为三部分内容。第一部分对综合监督工作协调机制和职责分工进行了详细介绍，对市卫生监督所工作任务分解、卫生监督机构工作计划路线图、市卫生行政许可审批制度改革的内容进行了详细的报告和讲解；同时对市卫生监督机构职能调整方案及区县卫生监督机构职能调整意见进行了讨论；最后通报了市卫生计生委王建存主任在市卫生监督所宣布领导班子调整会上的讲话内容、传达“三严三实”及纪检工作文件精神。

　　第二部分是各区县卫生监督所对近几年工作情况、创新的特色工作与下一步的工作思考及工作中存在的问题进行了交流汇报，并提出了工作建议，包括首席监督员作用、卫生监督实战演练及跨区域、跨部门合作等。

　　第三部分市所信息业务处、行政办公室、组织人事处、保障与技术处分别就信息、综合业务、财务、纪检监察和后勤管理等方面的规章制度进行了要点解析，并进行了充分讨论；各处室就在工作汇报中提出的工作过程中需改进的问题及落实措施清单给予落实情况反馈。刘洪亮所长结合2015年工作实际，对卫生监督工作长远发展工作思路提出了初步设想：持续“三转”、完成“三定”、定期轮岗；坚持召开天津市卫生监督工作会；建立国际合作平台与机制；充分发挥市卫生监督协会的支撑作用；建立首席监督员及首席专家的机制；丰富项目和制度内涵，强化质量管理；加大宣传力度，提高卫生监督工作的知名度；加强业务学习，提高执法能力。刘所长强调，在当前卫生监督职能转变的关键时期，要增加危机感、使命感和紧迫感，着力克服本领恐慌、本领不足、本领落后的问题；要适应新常态，把握新常态，引领新常态，不断创新思路、创新工作；要抓学习适应新形势，抓管理适应新常态，抓创新适应新发展。

　　王栩冬主任在会上讲话。首先，他强调在新形势下，卫生监督工作要明确工作定位，做好工作转型。一是在“依法治国、依法行政”的要求及政府职能转变的新形势下，工作中要求极大地加强事中事后监管，这为卫生监督工作开展提供了依托，也带来了很大压力；二是从国家层面要求监督部门管理更多事项，政府层面要求推进事中事后监管，在卫生计生思路上有很大改变；三是领导认知，从以前“食品为主”的卫生监督工作到现在的主体工作不明确，需要加快工作转型的进度，集中大家的智慧深入研究。

　　 其次，结合新形势与新压力，栩冬主任提出下一阶段的总体工作思路。一是按照依法监督的大原则开展工作，所有的工作应该在有明确的法律法条的框架内开展。第一，要调整工作重点。现有的工作要有保证，同时向医疗机构监管方面转变，并将对医疗机构的监管变成今后的重点工作内容。第二，工作内容要扩充。扩充的内容来自于法律法条规定的相关工作，按照总体的原则积极主动地接受与梳理综合监督相关工作。建立良好的协作合作机制，有效地打造综合监督队伍形象，有效地配合卫生计生委的主体工作，履行职责，树立形象，明确工作。二是积极推进定位，主动营造发展空间，讨论、理清主体责任和监督责任，集中大家的智慧，在如何构建工作机制上快马加鞭地研究出清晰的思路，细致地梳理出日常监督的内容，除此之外建立相关的机制。三是，明确近期的工作重点，完善工作措施，提升工作能力。第一，尽快出台“1+3”系统文件，“1”是指进一步加强综合监督工作的指导意见，核心在于将今后监督工作的边界定位、基本原则、方向、职责定位理清。“3”是指改革完善市卫生监督所机构调整工作“三定”方案；建立议事协调制度，保障与委业务处室之间的有效协调，形成联动；针对区县所机构设置形成具体指导意见。二是目前正在启动和推进的医疗机构专项检查行动，正是卫生监督工作重点向医疗机构监管转变的工作契机，要利用好这个机会，深化开展对医疗机构监管工作。三是面对目前职能转变这个真空期，市区监督部门要加大执法力度，规范执法工作，切实履职，提升执法形象。