天津市滨海新区塘沽卫生监督所自2015年1月实行网格化执法监管模式以来,按照“条块结合、以块为主、划片包干、综合执法”的原则,初步建立起“所领导--办公室--业务牵头人--综合监督科”网格监管结构, 达到“依法、精简、统一、效能”的工作目标。
一是提高工作效率。综合监督的最大特点在于改变过去的“一人一法”为“一人多法”,改变过去的“以条为主”为“以块为主”,各执法科综合监督和网格化监管的方式大大提高了工作效率。第一季度共监督检查425户次,覆盖率48%,其中学校卫生82户次、传染病防治80户次、生活饮用水58户次、消毒产品76户次、医疗卫生83户次、采用血卫生3户次、职业卫生2户次、放射卫生27户次、取缔黑诊所14户次,立案处罚10户,处罚金额32000元。
二是激发工作活力。推行综合监督网格化管理,实施“网格包干、责任到人”的管理模式,充分激发了卫生监督人员的工作积极性,使全所形成了“比、学、赶、帮、超”良好氛围。
三是有利考核和廉政建设。由于卫生监督人员长期在某个专业执法,管理相对人固定,监督人员的专业固化,综合监督执法素质难提高,难落实监督人员轮岗制,难做到监督力量均衡,难做到对监督人员考核的一致性,容易与管理相对人形成利益关系,不利于清正廉洁建设。轮岗是杜绝腐败、保持廉洁自律的有效手段,实行综合监督使各科的执法一致性增强,各科的执法力量更加均衡,可以克服专业之间轮岗不稳定、跨越大等不足,而且调整后轮岗主要是监督辖片发生改变,监督工作内容不变,便于轮岗工作的开展,利于加强廉政建设。
通过4个月综合执法工作的开展,取得了一定的工作成效,同时也暴露了日常工作中的一些问题,比如职能科室与业务科室衔接不畅、执法标注不统一、一线监督员对于以前未常接触到的专业类别,在具体检查时业务知识掌握不熟练、检查内容不细致不全面等,塘沽卫生监督所将在以后的工作中积极研究解决对策,从培训、业务统领、建立长效机制等方面入手,高效地履行卫生监督职责,为公共卫生安全、构建和谐社会做出有益探索。