近年来,湖南省岳阳市卫生监督中心牢记职责与使命,以创建“群众满意的卫生监督机构”为载体,以“百姓健康的守护人”为职责定位,不断探索卫生监督机构的科学发展之路,取得了一些成绩。主要做法和经验是:
一、始终坚持以人为本,全力打造一支“不一样”的人才团队
始终把人才作为第一资源。近年来通过积极争取,先后增加编制5个,内设科室2个,调入中级以上职称4人,公务员招考录入6人,极大地充实了人才队伍,改善了人才结构。探索全员绩效管理模式,建立客观公正、科学合理的工作评价机制、奖励处罚机制、选人用人机制,实行沙场赛马,给干事者以舞台,给想事者以机会,给成事者以荣誉。充分调动每一个人积极性,对重点人才实行特殊激励,比如评选十大“突出贡献人物”,给予最高的荣誉。与此同时,尽可能为干部职工解决实际问题,比如恶劣天气安排车辆接送职工上下班,开办食堂解决职工中餐问题,保障一线执法工作用车,全面落实公休假制度,开展职工常规体检,开展群众文化活动等等,为职工送上温暖与关怀。在这样一种人本环境下,形成了“比业务、比能力、比贡献”的用人导向和竞争机制,单位上下团结一致、人心思进、各守其位、各负其责、充满着正能量,凝聚力和战斗力明显增强,一批经验丰富、业务熟悉、富有开拓精神、善于独挡一面的科室负责人脱颖而出;一批认真负责、基础扎实、勤奋好学、充满蓬勃朝气的年青骨干迅速成长。国家卫计委综合监督局薛晓林局长在岳阳调研时称赞“岳阳市卫生监督中心是一支有理想、有信念、有激情的队伍,你们的精神难能可贵!”这是对我们最大的鼓励。
二、始终坚持创新思路,全面开启一种“不相同”的工作模式
在餐饮监管职能划转后,面对被边缘化的危险,及时调整工作重心,创新工作模式。如在监督执法上提出综合监督和专项监督相结合,改变过去那种“走马观花、流于形式”的顽疾,强调查深、查细、查严、查出问题,更加有效,更加服众,更有指导意义。强调办案的重要性,鼓励卫生监督员多办案、办铁案,案件数量和案卷质量稳步上升,业内反响十分良好。在全省率先对医疗机构实行不良执业行为记分和卫生监督信息公示制度,制订打击非法行医十项具体措施。首次对公共扬所实行卫生信誉度等级评定,评选五小门店示范店。在集中式餐具消毒监管上发挥行业协会作用,实行远程网络视频实时监控。在全省率先开展卫生监督对新农合的稽查,对违规套取基金的医疗机构进行处罚。开展网上受理、网上许可,在线审批,统一全市许可程序和标准。这些工作措施的创新和坚持,得到了绝大部分被监督单位的认可,专业的态度、严谨的作风、真情的服务换来了他们的理解和尊重,不少被监督单位还主动邀请我们的专家前去事前指导或讲课。在单位管理和活动开展上我们也处处创新,如举办第一次卫生监督技能竞赛、第一次执法辩论、第一次“交叉挑刺”,第一次“换位体验”、第一次公众开放日,第一次红歌会、第一次集体登山等活动。不断变换卫生监督员培训形式,创新培训载体,对授课效果进行测评,逐步找到了一种最合适的培训方式。系统提出岳阳卫生监督的职责定位、核心价值观、工作作风、发展方向等文化理念,创作卫生监督之歌,开设卫生监督讲坛。可以说,创新无处不在,创新给我们带来众多的工作特色和亮点,给我们带来了勃勃的生机与活力。
三、始终坚持积极主动,全面树立一种“不能等”的发展精神
在单位职能弱化、经济困顿、人心浮动的不利局面下,坚定信心,攻坚克难,不埋怨、不等待,在困境中求突破,以有为争有位。对内强化管理,艰苦创业,向市财政争取连续几年增加预算项目和额度,安排专项经费,使运转十分困难的经济状况得到缓解,工作条件明显改善。对外积极争取,主动对接,利用国家、省、市、局领导到中心视察调研的机会,为单位带来人气、信息、机遇和政策支持,积极协调市法制办、优化办、食安办、物价局、媒体等部门,争取工作上的支持;加强与县(市、区)卫生监督机构的联系,建立每季度一次的所长联席会议制度,形成了全市卫监一盘棋的格局。主动融入大卫生监管体系,以“找事干才有大作为”的态度,活跃在卫生中心工作和处置突发公共卫生事件、重大传染病防控等舞台上,积极参与医政、中医、基妇、科教、农合、药政、监察等工作,多方面发挥“卫生警察”的作用。在创建全国文明城市、国家卫生城市等全市重大活动中,主动请缨,勇挑重担,博得卫生监督的一席之地。通过几年的努力,逐步理顺了以住制约发展的一些机制问题,单位的建设发展走上了健康有序的良性轨道,工作变顺了,地位提高了,各方面的评价好了,群众的满意度更高了。实践证明,事在人为,只要坚持积极的态度,找到正确的方法,就一定有相应的收获。
虽然近年来取得了一定的成绩,但工作中还存在许多的问题和不足,特别是与其他州市的工作还有一定的差距,下一步将紧紧抓住机构改革职能整合的新机遇,主动适应“责任越来越重、标准越来越高、要求越来越严、竞争越来越激烈”的新常态,真抓实干,厚积薄发,力争在十三五期末将中心打造为真正让“群众满意、社会满意、领导满意、职工满意”的新型卫生监督机构。