为加强卫生监督队伍管理,规范卫生监督执法行为,推进卫生监督机构依法履职和依法行政,2014年11月10日至14日,湖南省娄底市卫生局组织开展了全市卫生监督专项稽查。稽查组由市卫生局党组成员、副局长、市卫生监督稽查工作领导小组组长谢雪英带队,对全市各县(市、区)的卫生监督员培训、卫生法律法规的宣传贯彻情况、内部稽查开展情况、卫生监督机构依法履职情况、管理相对人卫生法律法规执行情况、医疗机构依法规范执业情况、卫生行政处罚案卷质量及医疗废物处置等情况进行了专项稽查。这次稽查随机抽查了10家行政管理相对单位,邀请其相关负责人参加作风建设座谈会,并对卫生监督机构和卫生监督执法人员进行“娄底市卫生监督执法为民、服务发展”问卷调查;随机抽查了各卫生监督机构卫生行政执法案卷5份;随机抽取了一条街对医疗机构及公共场所的卫生监督管理情况进行稽查;随机抽取了《卫生监督意见书》要求整改的单位5家稽查整改落实情况。
2014年,全市卫生监督机构以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,牢固树立“执法为民、服务群众”理念,不断加强队伍建设、规范执法行为、加大监管力度、推进依法行政,较好地完成了各项卫生监督工作任务,有效地维护了广大人民群众的健康权益。一是扎实开展了打击非法行医专项整治行动,规范医疗机构执业行为;开展了医疗广告专项整治,净化医疗服务市场;开展了医疗废物和医院污水处理专项监督检查,防止传染病的传播。二是认真履行日常监管职责,对全市各类公共场所进行了全面的监督检查,按规范实行量化分级管理,监督覆盖率达到100%。三是扎实开展了生活饮用水卫生监督,对城区及农村的集中式供水单位进行了全面摸底和检查,有效地防范饮用水污染事件的发生。四是加强了学校及幼儿园的卫生监督检查工作,对辖区内所有中小学校和幼儿园的饮用水卫生和传染病防治及教学卫生等开展了全面检查,对存在问题的单位及时下达了卫生监督意见书,提出了整改意见。五是开展了消毒服务机构专项监督检查,有效防止传染病的传播和流行。六是开展了放射诊疗专项检查工作,维护了放射工作人员和患者的健康权益。
在依法履职的同时,各级卫生监督机构加强了卫生监督稽查工作,成立了稽查工作领导小组,对卫生监督执法行为进行全面规范,通过“娄底市卫生监督执法为民、服务发展”问卷调查,结果显示被监督单位对卫生监督机构的满意率达到98%。
在稽查过程中发现卫生监督机构普遍存在人员编制不足、人力资源相当紧张、业务经费缺乏等问题,在一定程度上制约了卫生监督事业的可持续发展和职能作用的充分发挥。