2014年初,大连市卫生监督所领导制定了环境卫生行业的总体工作规划,提出行业管理的概念,指出市级监督工作的思维要有大局观,应由单纯的对管理相对人的管理,向全市的行业管理转变,将提升行业总体水平为工作目标。在这样的监管思想指导下,市所环境卫生科积极行动,组织专家进行了多次和全面的研讨,认为在当前形势下,编写一本监督指导手册势在必行。经过几个月的不懈努力,目前,这本《公共场所卫生监督调查取证培训资料》已新鲜出炉。
当前,全市公共场所行业卫生监督工作的特点是管辖单位数量多、行业杂;监督队伍人员少、流动性大;再加上法律法规可操作性比较低,给卫生监督管理工作带来一定的困难。《公共场所卫生监督调查取证培训资料》的问世,从根本上解决了监管中的大部分疑难问题。该《培训资料》依据《公共场所卫生管理条例实施细则》等法律法规,对现场检查的主要内容进行了详细的梳理,整理出14个公共场所卫生监督关键环节,以具体证据具体举例的方式对这些环节的调查取证全过程进行详细说明,并且规范了监督执法流程。
《公共场所卫生监督调查取证培训资料》的编写成功将进一步增强全市一线监督员的执法能力,提高工作效率,为实践公共场所卫生监督的行业管理,规范经营者的经营行为起到积极的推动作用。