“镶牙所”非法从事口腔医疗修复活动的问题已成为当前医疗服务市场监管中的一个老大难或顽症。这些“镶牙所”无医疗机构执业许可证,开展“镶牙”活动的人员均为“技师”资质,“镶牙”活动不仅包括义齿制作,也包括取模、调试及与“镶牙”相关的部分口腔疾病的诊治等。由于其多数持有工商部门发放的营业执照,采取取缔处理存在着一定难度。这些“镶牙所”的存在严重扰乱着口腔医疗服务市场秩序,给口腔患者就医带来了极大的安全隐患。8月份,吉林省四平市卫生局组织卫生监督员对市区“镶牙所”开展了全面调查,会同医政、医院管理等人员对社会“镶牙”机构和活动的性质进行反复的磋商与论证,本着管疏结合、规范行为、理顺监管的原则制定了整治方案。
首先,卫生监督机构向各“镶牙所”印发了《关于开展非法口腔修复(镶牙)机构专项整顿行动的通知》,登门逐户向“镶牙”活动人员进行卫生法律法规知识和“镶牙”医疗行为性质的告知,要求其限期停止一切诊疗活动或理顺口腔修复活动的关系。二是对各“镶牙所”非法行医自我整改情况进行突击性检查,对存在非法行医行为的机构开展现场调查取证,立案处罚,没收非法行医诊疗器械药品等,提交“不再开展非法口腔修复活动保证书”的机构罚款上从轻处置。三是清除一切非法行医标识,摘下与工商营业执照不吻合的牌匾。四是积极与工商部门沟通,取得工商部门的支持,此类机构不再以“镶牙所”冠名。五是鼓励各“镶牙所”转办义齿制作机构或支持其依附与口腔医疗机构建立技工间(室)。六是经常性巡查与突击检查结合,严防非法口腔修复活动反弹。
在强大的教育攻势和执法态势下,现四平市区非法“镶牙”活动的势头基本得到遏制,活动中共清查各类“镶牙所”16户,其中经教育后自动关停5户,立案处罚11户,提交“不再开展非法口腔修复活动保证书”的10户。现本项活动正处于深入理顺和巩固成果中。